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中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见


作者:替换  来源:  时间:2022-06-23 13:04  点击:


  实施强省会战略是省第十二次党代会作出的重大决策部署,是湖南在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当的重点举措,是深入实“施区域协同发展战略引领全省;高质量发展的重要抓,手。为切实抓好强省会战略的实施,进一步支持长沙市高质量发展,现提出如下若干意见。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,以改革创新为根?本动力,立足新发?展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢抓住“一带一路”建设、长江经“济带发展和国家”推动中部地、区高质量发展的重大历史机:遇,全面落实“三高四新”战略定!位和使命任务,完善省会功能、做强现代产业、打造战略平台、激发市场活力、提升城市品质,持续增强长沙市的全省辐射力、区域引“领力、全国竞争!力、全球影?响力。到2026年,长沙市地区生产总值达到2万亿元左右,高质量发展主要指标在全国省会城市中位居前列,对长株潭一体化和全省各市州协同发展的辐射:带动作用显著增强,为全面建设社会主义现代化新湖南作出新的更大贡献;到2035年,经济发展、科技创新、城市治理、生态建设、民生共享:等现代化。体;系更加完善,成为具有国际影响力的现代化城市。

  创建国家中心城市。突出内涵式发展,优化提升中心城区,打造一批金融科创、总部经济、文化消:费等高品质国际化中央、商务区。支持浏阳、宁乡!建设省会,城市副:中心,在全国百强县排名中争先进位。高标准建!设金阳新:城、金洲新城、金霞新城,加快南部”融城,推动与主城。区一体两翼、南北联动发;展,构建“一轴一带四走:廊,一核两副十组团”的空间”格局。完善优化城市基础设施和公共服务设施,提升城市综”合能级,增强经济和人口“承载能力,到2026年,长沙市常住人口突破1200万人,经济首位度超过;30%。

  打造“三个高地”引领区。支持长!沙市。联合相关市州创建国家制造。业高质量发展试验区,到2026年,制造;业增加”值占地区生产。总值比重超过32%,形成工程机械、电子信息、新能源和?智能“汽车、生物医药等8个制造业千亿产业集群。支持长沙市依托长株!潭国家自主创新示范区,高水,平建设国家。创新型城市,持续提升原始创新能力、关键核心技术研发能力和科技;成果转化能力,到2026年,研发经费投、入占地区生产总值比重超过3.5%,高新技术产业增!加值占地区生“产总值比重达到35%。支持长沙市加快推动要素市场化配置综合改革、投融资体制改革,营造一流的市场:化、法治化、国际,化营商?环境,2026年前跻身中国营商环境评”价优?异行列。支持,长沙市把、共建“一带一路”作为对外开放合作的总、牵引、大机遇,以中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区建设为重点,加快制度型;开放,打造国内大循环重要枢纽和国内国际双循环重要支点。到2026年,长沙市民营经济!增加值占地区生产总值“比重超过80%,市场主体。突破220万户,进出口总,额突破5000亿元。

  建设;宜居宜业宜游:的幸福、城市。支持长沙市持续提“升教育、健康、社会保障等公共。服务水平,逐步实现!全生命周”期公共服务优质共享,推进民生福,祉显著改善,不断提高居民。幸福指数。加快推动城市,更新,提升城市综合承载能力和城市治理能力现代化水!平,构建湖湘韵味、山水洲城、时尚现代的;城市风貌。持续推进更加充分更高质量就业,探索逐步实现共!同,富裕的。新路径,到2026年,长沙市城乡居民人均可支配收入达到8万元,成为全国文明典范城市。

  引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展。以长沙市为极核,加快推动长株潭同城化发展,将都市圈打造成为高质量发展、高水平,治理、高品质生活标杆。以轨道上的长株潭为核心,推进交通基础设施高水平互联互通。以湘江东岸先进制造业走廊和湘江西岸科创走廊为重点,推进产业科技联合创新。以绿心中央公园和湘江流域为关键,推进生态文明共建。加快公共服务共建共享,建设,高标准“市场体系,推进更高水平协同开放。充分发挥省会城市的辐射带动作用,有序疏解一般性制造业、区域性专业市场、物流基地等功能与设施,防止“大城市病”。推动各市:州积极融、入强省会?战略,主动加强与长沙市在产业协同、平台服务、研发,转化等!方”面的对接、合作,形成全省区域协调联动发展的新格局。

  (一)制造强市工程。全面推动工程机械产业智能化、高端化、绿色化发展,创建世界级品牌。加快优势电子信息产业发展,建设国家重要信创产业基地、全国最大碳化硅半导体产业基地和全球北斗产业示范应用基地。加快引进培育?一批中高端新能源和智能网联汽车品牌,汽车年产量稳定在100万辆左右。培育“发展生物医药、先进储能材料、航空航天等战略性新兴产业,前瞻布局前沿材料、氢能与储能、类脑智能、深海深空深地等未来产“业。加快推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,培育一批“四上”、专精特新“小巨人”等优质企:业。加快;发展工”业。设计、系统集成、实验验证“等高端“生产性服;务业,推进、先进制、造业;与现”代服务业、深度融合。到2026年,长沙市规”模工业总?产值?突破1.4万亿元,培育:20家在“新增规模以上工业企业行动”中发挥主导作用的百亿企业。

  (二)创新引领工程。支持长沙市依托国防科技大学、中南大学、湖南大学等高。校院所,加快建立具有全新机制的先进技术研究院和创新研究院,争取国家在长沙市布局。重大科技基础设施。支持建设国家医学中心。高标准建设岳麓山实验室,打造种业创新国家战略科技力量。支持长沙市在战略性稀有金属矿产、先进运载装备与材料等领域建设重大创新载体,加快建设岳麓山工业创新中心,谋划建设湘江实验室、芙蓉实验室,夯实产业发展技术底座。大力引进培育高端创新人才和专业技能人才,建设海外人才离岸创新创业基地,加快打造聚集全球海归英才的长沙智慧西岸。实施专利开放许可制度,设立区域性技术产权交易市场,争取将有关高等院校和科研机构纳入国家职务科技成果赋权改革试点单位!范围,提升科技成果就地转化率。到2026年,长沙市新增高新技术企业“达4000家以上。

  (三。)数字赋能工程。完善数字基础设施,建成5G基站7万座以上,建设国家级互联网骨干直联点,推动信息基础设施升级换代、成网运行、全面覆盖。推进数;字产业化,培育“大智移云”战略性”新兴产业,加快建设世界计算·长沙智谷和中部大数据交易所,推进建设大数据、人工智能、网络安全创;新应用、区块链等领域国家创新发展示范区,打造数字孪生城:市。加快产业数字化,建设一批智能制造示范工厂、优秀场景、智能车间,打造一批?工业?互联网创新中心。到2026年,长沙市数字经济!核心产业增加值占地区生产总值比重达到15%左右。

  (四)开放融通工程。构建以共建“一带一路”为重点的全方。位对外开放格局,提升全球资源配置能力。依托中非经贸博”览”会和中非经贸合作促进创新示范园,打造对非经贸合?作总部经济中心。推进长沙跨境电子商务综合试验区、海关、特殊监管区、国家加:工贸易产业园建设和国家市场采购贸易方式试点,建设湖南“国际贸?易单一窗口”长沙地方特色应用平台,创建国家进口贸易促进创新示范区。聚焦产业集群和新兴优势产业链招大引强,大力引进“三类500强”总部、第二总!部或区;域总部,争取。央企、在长沙市?布局。大力发展集装箱;运输、公转铁运输和第三方物流,推进多式联;运发展,积极:创建国家;骨干冷链物流基地及中欧班列(长沙)集结中心。加快创、建国!家综合、物流枢纽,推进长沙与岳阳、怀化、衡阳等省内物流枢纽城市的协同发展。到2026年,长沙黄花国际机场每年至少新开通1条国际货运航线,基本实现亚洲市场全覆盖及与重要节点的联通,社会物流总费用占地区生产总值的比例下降2个,百分点左;右。

  (、五)交通枢纽工!程。支持长沙市”打造国家综合交通枢纽。拓展长沙四小时航空经济圈,完成长沙机场改,扩“建工程,建成长沙飞行服务站和省级通航飞行服务指挥调度综合监管平台,规划建设浏阳永和、坪塘、巷子口等通用机场。支持建设以长沙市为核心的长株潭都市圈多层次轨道交通体系,建成常益长高铁、长株潭”城际轨道交通西环线一期工程,加快建、设长赣高铁,规划建设长九高铁、常益长与武广高铁直通线及长沙至宁乡、浏阳等市“域快线,推动长株潭域内干线铁路、城际铁路、市域(郊!)铁路、城市轨道交通等“四网融合”发展。建成宁韶、江杉等高”速公路:项目,规划!建设G4京:港澳高、速长沙段,扩容;工程、许广高速茶亭互通至长沙绕城!东北段高速,研究。论证:长吉高速、长韶?娄高速。扩容、长永高”速扩容等项目,在条件具备情况下优先纳入高速公路网规划,争取南北横线高速等项目纳入国家高速公路网规划。研究优化长沙?市域内高速收费,完善长株潭融城干线公路建设,进一步促进三市现有道路的互联互通,充分发挥投资效益。合理布局城市轨道和公交站点,实现“无缝换乘,畅通交通微循环。优化拓展江海直达水运航线,支持建设:湘江长、沙至”城陵矶一,级航道,推进与岳阳!虞公港、城陵矶港以及其他河湖港口协同发展。

  (六)能源提升工程。加快建设天然气调峰电站、抽水蓄能电站,合理布局,风能、太阳能,探索发展”氢能产业,依托;特高压。交。直流工程,构建500千!伏“立体双环“网”,建设,智慧、能源创:新?区,提升城市供电能力和应急保障:能力,形成一流城市配电网。到2026年实现电网供电能力达到1300万千瓦。加快推、进充电桩建设,到2026年全市公共充电桩保有!量达到!4万个、左右。推进区域内天然气管道互联互“通,建成天然“气环网,推进。天然气“进镇入乡”。

  (七)绿色低碳工程。高起点!设计、高标。准建设绿心中央;公园,有序推进主题,片区、邻园片区和“特色?小镇建设,加快长沙奥林匹克体育中心、花卉园艺。博览园等重大?公共服务设施布局,打造具有世界级影响的城市群绿心、具有湖湘特色的长株潭中央客厅、人民向往的高品质生态共享空间。开展国家国土绿”化试点、城市及园区碳达峰试点、气候适应型“城市试点,建立“天空地”一体化生态系统监测网络,建设国家级生态文明,建设?示范区。到2026年,空气质:量优良:率优于省级考核标准,绿色交通出行比例达75%以上,地表水环境质量稳定达到或优于国家、省级考;核目标。

  (八)精美。城乡工程。加强城市设计,塑造城市、特色景观,实施湘江”—浏阳河”百里画廊、湘江风光带、山水洲城特色区等工程,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小“区改造和城市燃气管网老化更新改造,50%以上社区成功创建绿色完整社区。加快城市骨干路网建设,强化。内涝治理,推进!河湖生“态、防洪保安、水源。保障:等重大项目,加快堤防提质和优质水库水源引水工程建设,提升人居。环境品质。深入;实施乡村,振兴战略,支持长沙市建设乡村振兴示范市、浏阳市创建乡村”振兴示范?县(市),大力发展?田园综;合体、休闲?农园等都市农业,到2026年创建4000个五星级美丽宜居村庄。

  (九、)文旅名,城工程。加快“马栏山视?频文创产业园!建设,推动天心文化(广、告)产业园、后湖国际!设计艺术,产业园、浏阳河文化产、业园等;特色文化产业集群发展,积极申?报世界?非物质文化遗产,打造世界“媒体”艺术之都”。促进网、红经,济发展,筹备举办“网红节”等活动,培育一;批网?红矩阵,建设”新型时尚;消费场景。引进?一批国”内外知名:品牌,打造?国家级夜”间文旅消费集聚区,创建国际消“费中心城市和国家食品安全示范城市。支持苍坊、石燕湖,等创、建5A级。景区,推动岳麓:山!—橘子“洲、花明楼纳入世界级旅游景区,铜官窑、大围山、大王山”创建国家级旅?游度”假区,建设”以湘江古镇群、浏阳河文旅带为龙!头的文旅走廊,共建长株潭旅游环线,打造世界旅游目的地,和国家旅游休闲城市。到2026年,文化及相关产业增、加值达”到1200亿元以上,旅游业总:收入达到3000亿、元以:上。

  (十;)全龄友好工程。丰富儿童服:务供给,在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境中充分践行儿童友好理念,建设?全国!首批儿。童友好城;市。完善多层,次、广覆。盖的住“房保障“体系,健全全民、社?保体系。合理优化高等教育布局,对在长株潭地区特别是在长沙市的本科高校予以重点支持,发挥高等教育集聚效应,服务强省会战略和长株潭一体化发展。充分发挥招生计划的引导作用,新增省属本科高校招生计划优先安排省内“双一流”大学并予以重点支持,加快办”学能力建设,带动全省高等教育高质量发展。推进长株潭国家产教融合试点,打造一批,众创空间、双创基地等国家级创新创业载体,建设“青年向往型。城市。支持湘雅医院、省人民医院等创建一批国家区域医疗中心,提升医疗服务水平。加快完善社区养老服务设施,提升养老“服务水平,建设全国示范性老年友好型社区和老年关爱型城市,打造“一老一小”整体解决方案示范典型。

  (一)湘江新区。支持湘江新区不断深化改革开放,优化发展空间,加快培育现代产业体;系,持续;提升创新,能力,成为强省;会战略“的核心;支撑;和重要增长点,到2026年,湘江新区地“区生“产总值突“破5000亿元,跻身国,家级。新区前列。增强改革开放活力。坚持优化协同高效原?则,切实理顺湘江新区及相关区域的体制机制,构建科学规范、充满活力、运行高效?的工作、体系。统筹、湘江新区九华;片区与岳麓山大学科技城发展,建设岳麓山大学科技城拓展融合区。支持湘江新区湘阴片区大力发展港口经济和先进制造业,依托虞公港建设湘江新区港产融合区,提升通江:达;海能力,推动长:沙北拓更好融入长江经济带。支持湘江新区建设中国(湖南)自由贸?易试验区联动区,按规定复制推广自由贸易试验、区制度创新成果和有关,政策。争创国家优化营商环境创新试点,2026年前跻身中国营商环境评价优秀行列。加快发展高,端?产业。大力发展以工程机械为主的高端装备制造产业、以先进!储能材,料为主的新材料产业、以智能终端和第三代半导体为主的新一代电子信息产业,到2026年,形成!3个两千。亿级!产业,湘江新区工业、总产值达到1.5万亿元。加快发展;智能网联、产业,打造;具有国际影响力的国家智能网联汽车标“准:认证、检验测试、场景应用示:范基地和全产业链聚集地。依托湘“江基金。小镇,高标准建?设湖南金?融中心,以“科技+金”融”为重点,推进科?技赋能金融、金融“服务科技,打造重要的区域金融中心。高水平建设科创走廊。以岳麓山大学科技城为主体,推进海内?外高校、科研院”所合作,创新,加快关键核心技术攻关和基础研究发展,形成重要的科。技创新核心策;源地。以岳麓山工业创新中心“为重点,加快高校、企业、科研?院所联动,沿湘江西岸布局系列创新平台和转化基、地,探索多地融合创新模式,成为?重要的科技成果产业转化地。推进科技体;制机制创新,通过要素市场等载体建”设,推动“基金+!基地”产学研金一体化,加快“人才?+基地”建设和创,新“主体培育,建设一流的创新生态区。提升湘江新区建设品质。以湘江生态廊道和319国道为轴线,高水平建设滨江金融中心、梅溪,湖国际?新城、高铁西城、大王山、融城片区等十大重点;片,区,高标准建设湿地公:园、城市公园、森林公!园等生态空间,推进:新型城市和未来社区建设,持续优化城市人居环境,打造彰显国际、科技、生态特色的现;代化智慧城市标杆。

  (二)中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区。在构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局中发挥示范?引领作用,对标国;际一流自由贸易试!验区,建设高水平制度型开放的对外:开放高地,到2026年,长沙片区实现进出口总额突破3000亿元,形成全国首创的制度创新成果20项以上。深入推进规则、规制、管理等制度型开放,全面对接RCEP等国际经贸规则,加快跨境电商、离岸贸易、工程机;械二手设备出口、保税维修再制造等改革:试点,大力发展外贸新业态。培育,发展外!向型产业,加快建设长沙片;区总部基地、国际金融港、国际人才港等功能性平台,支持长沙片区?与市内外园区、企业发;展双向“科创飞地”“人才飞地”,探索建设!自?由贸易:试验区!联动创新!区。健全对!非经”贸合作体?系,加快,建设非洲、非资源性、产”品集散和!交易中“心、中非跨境人民币中心、对非经贸合作研究,中心等平台,打造国家对非经贸深度合作先行区。支持长沙片区统筹区域内经济发展事务。

  (三)长株潭都市圈。建设长江经济带独具特色、富有魅力的现代化都市圈,打造全国重要”增长极。到 2026年,都市圈竞:争实力、辐射带动能,力显著增强,高水平、基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展,融城融合发展格局全面形成,都市圈地区生产总值占全省的比重超过40%。依托湘江和区域内重大干线,加快三市空间紧密融通与同城化,构建、轴带带动、三市联动、组团发展、共护绿心的。都市、圈!空间结构。加强!基础?设施互“联互通,构建一体化综合交通网络,促进物流枢纽共建共用,加快共建全国性综合交通物流枢纽。统筹产!业链供应链;布局,共建研发创新体系,建立都市圈产业协同、园区协作、创新协力、利益共,享机制,加快形成都市圈发展新优势,在打造“三个高地”上率先取得突破。推动;生态环,境共“保共治,协同解决水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染?等环境问题,构筑,区域。生态安全体系,努力建设绿色生态都市圈。推进基本公共服务均?等化、标准化、便利化,深化拓:展教育、医疗、养老等。公共!服务领域、合作,使同城!化发。展成。果更多更公。平惠及都、市圈;全体人民。

  (四)马栏山视?频文创产业园。聚焦?文化产业发展,加快文化与科技深度融合,支持马栏山视频文创产业园依托湖南广电集团、湖南出版集团等龙头企业打造具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标。到2026年,园区产值突破1200亿元,新引进企业5000家?以上。引进培育?文”化创,新创意。人才,支持园区与高校共建联合创新中心,加强联合攻关和成果转化。大力发”展数、字经济,加快建设全;国一流的视:频文创。内!容,生产基地、数字制作基地和版权交易基地,搭建数字资产交易平台,推动技术、数据,交易市场发:展。拓宽应用场景,支持视频文创与优势产业、教育医疗、城市管理、乡村振兴!等!跨业融?合,创新5G高新视频多场景应用。

  (五)长沙临空经济示范区。依托长沙黄花国际机场通达海内外航空圈优势,加强与省内园区、企业联动,打造全“国重要的,临空,产业基地、联通全球的区域合作重要窗口和航?空物流集散平台。到2026年,长沙临空经济示范区实现产值过千亿元,进出口额突破2500亿元,航空货运吞、吐量突破100万吨。优化区域国土空间布局,推动临空经济从单向发展向圈层发展转变,支持长沙黄花国际机场尾流区及周边区域建设长沙临空经济示范区联动区。整合优化长沙临空经济示范区核”心区、临空产!业开发区、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片?区、黄花综合保税区等开放平台,理顺管理体制机制,推进政策联动共享。大力发展航空制造、航空物流、航空维修、电子信息、智能装备“等临、空产业,联动省内:机场;资源,加快发展无人机物流、航空培训、旅游观光、通航机:场运维。等新业。态,释放”低空空域,管理;改:革试点红利。深入对接;海南自由贸易港,促进与海南等省区市航空物流联动发:展。

  (六)产业园区。充分发挥经开;区、高新区等园区促进实体经济、县域经济发展的重要支撑作用,突出绿色发展,提升亩均效益,支持长沙“五好园区”建设走在:全省前列,打造制造:业高:质量发”展的示范;区,到2026年,培育形、成2家“五千亿;级园!区、3家两千亿级园区、3家千”亿级园区。优化产业布局,科学确定园区主导产业、优势产业、特色产业和未来,产业,合理布局产”业、人口、综合服务、生态保护等功能空间。创新服务平台,支持园区建设科技创新、金融服务、人才服务、现代物流:平台,提升综合承载能力。聚焦产业集群,深入推进供应链、产业链招商,建设一批特色产业园区。完善园区财政预算管理和独立核算机制,加强园区政府性债务管控,赋予园区更多自主权,支持园区市场化运作、企业化”经营。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,全面加快,绿色转型,建设一”批低碳工,业;园区。

  1.在法、律法规:允许”的范围内,将长沙市”高质量发展所需的省级审批权限应放尽放,分类分批次;授权。

  2.研究制定湘江新区相关,地方立法事项,依法赋予湘江新区市级和省级部,分;经。济管理权:限。按规?定赋予湘!江新区管委会对内,设机构处级及,以下人;事任免权。

  3.支持长沙符合条件的园区依。法开展相对集?中行政许可权及处,罚权改革。在符合县市国土空间总体规划和园,区发展总体规划前提下,将园区控制性详细规划调整审批权限!下放至长沙市。

  4.争取国家支持将!省部;级业务系统政务数:据全;量实时下放到长沙市,推动实现长沙市事项全部在长沙市“互联网+政务服务”一体化平台进行业务办理。建立健全长株潭政务数据开放、共享、交换协?调机制,提升社会数据资源价值。

  5.在长沙市建?立面向海内”外的高价值专利转化中心,促进先进科技创新:成果在长沙市转化,省级相关专项资金给予倾斜支持。

  6.在长沙市建,立面;向中西部的科创项目路演中心,为科创。企业提供创业辅导、资源对接、融资:等专业服务,省级相关专项资金给予倾斜支持。

  7.建立面向中小企业研发共享服!务平台,为中小企业提供研发设计、检验检测、样品制造、中试生!产等全、链条、开放式。共享?服务,省级相关专项资金给予倾斜支持。

  8.支持长沙市率先开展、科技型企业”知识价值信?用贷款试点并逐步覆盖长株潭地区,整合省级相关专项资金,建立省级风险补偿机制。

  9.支持长沙市建立制造业供应链金融服务平台,对制造企业应收账款和供应链存货、仓单、订单等动产!开展抵(质)押融资业务并逐步覆盖全省。

  10.支持长沙市开展绿色金融创新,引导金融?机构开展排污权、碳排放权、用能权。等绿色权益!抵(质)押贷;款业务。

  11.支持建设普惠金融发展示范区,开展中小企业商业价、值信用贷款改革试点。推动长沙农村商业银行上市融资。

  12.开展股权投资引导基金改革试点,优化整合现有平台和产业创新资金,设立种子投资、天使投资、风险:投资!等引导基、金。建立长沙上市企业服务平台,对接科创板和创业板,分阶段多渠道推进企业上市。

  13.建立高端乡情人才:数据库,搭建线上线下融合服务平台,提供精准对接和全流程服务。支持,区域之间、体制内外人才合理有序流动,对编制外引进的高层次人才可实行独!立薪酬制度。健全人才工作机制,对长沙引进人才按照“一事一议”原则“给予支持,对海外归国,人;才提供“一站式”人才”行政审批“服务。

  14.开展知?识产权归;属和“权益分配机制改革,对完成职务科技?成果作出重大贡献的科研人员,探索赋予一定比例的职务科技成果所有权或长期使用权。

  15.放宽人才落户限制,具有大专及以上学历在长沙就业人员可即时申!报落户,享受在“长沙购房资格。推动高层次人、才在长株潭;三市自由落户。

  16.支持园区节约集约用地,开展长期租赁、先租后让、弹性年期供应等多种模式供地,依法有序推“进调区扩区。

  17.省级国土空间规划对长沙新增城镇建设规模及新增建设用地指标予以倾斜。统筹安排长”沙市耕地保有量和永久基本农田保护面积,支持长沙市在全省范围内通过交易平台购买等方式落实耕地占补平衡缺口指标。推进土地指标跨区域交易试点,支持城乡建设用地增减挂钩节余指标优先与长沙市交易。建立长株潭年度新增建;设用地指标统筹管理机制,制定长株潭存量土地一体化盘活方案。

  18.在防范债务风险的前提下,省级每年分配新增地方政府一般债”券限额,对长沙市给予倾斜。

  19.省财政每年支!持湘江新区5亿元专项政策延长至2026年。根据马栏山视频文创产业园新增税收情!况对园区予以奖励,以及省财政每年支持园区1亿元专项?政策延长至2026年。对岳?麓山大!学科技城内新获批的国家重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等国家级平台施行每年支持500万元的专项政:策,连续实“施三年。

  20.探索。建立长株潭一体化发展专项基金,重点支持一体化重大创新平台、协调重大产业项目合理布局建设。研究对绿心地区控制建设区和周边一定范围内的开发、建设项目收取生态效益补偿费,完善绿心生态补偿和生态价值提升保障机制。

  (一)加强组织领导。建立;高规格”推进机制,由省长:株潭一体!化发展领导小组负责强,省会战略?统筹实施。

  (二)。制定“1+N”政策。围绕湘;江新区、长株潭国家自主创;新示范区、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空:经济示范区、产业园区、“放管服”改革赋能和与各!市州协同发展。等,研究制:定系列!配套文件,形成政策?组!合拳,推动强“省会战“略落地。落实。

  (三:)形“成工作合,力。省人大常:委会要加强立法保障,加快推进湘江新区管理条例等地方性法规的出台,指导长沙市人大常委会开展相关立法工作。省政协要“发挥凝心聚力作用,广泛凝聚各方力量,支持强省?会建设。省直有关部门要切。实加大、对长沙市支持。力度,制定政策、实施细则,积极争取、国家有;关部委支持,帮助解决长沙市高质量发展过程中遇到的困难和问题。长沙市要切实履“行主体责任,建立健全相应工作组“织和制度,制定工作方案,确定年度目标任务并抓好落实。全省各市州要提高政!治站位,深化思想认。识,积极主动对接融入强省会战略。

  (四)强化督查考核。将强省会战略实施情况纳!入省委、省政府重点工“作督,办考核内:容,加强对本,意见实施情”况的监测评估和督促检查,确保各项任务措施落实到位。

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